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中国体彩网社会安全事件专项应急预案

发布人:信息公开网??发布时间:2018-09-26?? 浏览次数:449

一、指导思想

以国家的宪法和法律为依据,根据中央综治委以及教育部、公安部相关文件指示精神,结合江苏省教育厅的有关要求,制定本预案。

二、目的

主要目的在于有效预防、及时控制和受善处置学院各类突发事件,提高应急处突能力、快速反应能力,建立有效的处突机制,确保学院师生员工生命和财产安全,保证正常的教学工作和生活秩序,维护学院的安全稳定。

三、组织机构及职责

中国体彩网成立社会安全事件专项应急工作领导小组。组长由院长担任,副组长由各分管副院长担任,成员由学院办公室、教务处、学工处、后勤保卫处、校纪委、校工会以及系(院)等单位负责人组成。领导小组办公室设在学工处办公室,日常工作由学工处负责。

四、职责区分

1、领导小组职责:

根据上级部门的有关指示精神、结合学院处置要求,负责应急组织的协调、应急任务的下达、应急方案的实施,并向上级上报处置情况。

2、办公室职责

统一组织和协调学院事务,突发事件采取的具体行动,研究事件的性质、类别、等级,确定处置任务,及时向领导小组汇报情况,提出解决的方法,督促有关部门开展工作。

五、事件内容及级别区分

1、社会安全类突发事件包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动;针对师生的各类恐怖袭击事件;包括利用校园网络发送有害信息,进行反动色情、迷信等宣传活动;师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、级别区分

学院的突发事件根据事件的大小、危害程度、紧急程度、可发展的趋势分为:特别重大事件(一级);重大事件(二级);一般事件(三级)三个级别。

六、处置原则

1、快速反应,统一指挥。学院成立突发事件应急预案领导小组,在市教育局和公安局的领导下,负责学院突发事件的处置工作。确保及时发现、迅速报告、靠前指挥、处置有力等环节相连,力争把间题解决在萌芽状态

2、预防为主,及时控制。学院应立足于防患于未然,做到从早抓起、从小抓起、从苗头抓起,认真开展好调査处理工作,广泛收集信息,进行综合分析判断。按照早发现、早报告、早解决的目标,坚决把事件控制在一定范围内,避免造成重大损失和秩序混乱

3、重在建设,提高保障。要从制度上、组织上、物资上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障、人员调动等方面加强硬件、软件建设,齐抓并举,增强工作效率。

七、处置方法

(一)、特别重大事件(一级)处置方法

特别重大事件:实施打、砸、抢、烧等恶劣手段、实施恶性事件,未经批准走出学院进行大规模游行、集会、静坐、请愿,已经形成严重影响社会和安全稳定的大规模群体性事件;以

及根据不同情况作为一级对待的事件

2、处置方法

1)若事件超出学院范围,在事态扩大,依靠学院力量无法平息的情况下,学院应立即向当地政府和上级主管部门报告,并同时报告给当地公安机关,请求派警力进院,根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和学生受伤。

(2)一旦学生走出校门上街集合、游行,学院要派人劝阻,劝阻无效时,要配合有关部门继续做好工作,维持秩序,防止社会闲杂人员和别有用心的人进行寻衅滋事;还要请公安部门

到现场做好协助工作,防止学生出现过急违法行为。学院要进一步动员和发挥党、团组织先锋模范作用以及学生干部骨干表率作用,切实做好思想政治工作,做好院到系、系到班、班到人的层层疏导工作,教师不停课,学生不停学,师生不离校,加强校园管理,严格控制人员出入。

3)如果公安部门采取坚决措施,学院要组织干部进步劝说学生离开现场,保证学生安全。如果学院必须进行处理时,要掌握好时机和程度,防止激化矛盾,孤立极少数闹事者,团结

大多数学生,也可发动其家人、亲友协助开展工作,使事件尽快平息

(二)重大事件(二级)的处置办法

1、重大事件:由单个事件突发引起的连锁反应,校园内出现各种横幅、标语、大小字报,引发校内局部聚集;校园网上升级讨论成为热点,已影响和干扰学院正常工作、生活秩序的群体性事端,以及视情况需要作为二级事件对待的事情。

2、处置办法:事情爆发后,处于局部聚集状态时,学院有关部门应立即向学院应急领导小组报告。学院应急领导小组立即启动工作预案,立即报上级有关部门,并根据事件引发原因,通知与事件直接有关部门负责人其主管领导到场,对原因清楚、能够立即处理的问题,马上依法及时、妥善加以处理;对原因不详,需要一定时间进行调查处置的,通过院系学生干部和班主任向学生做好解释工作,讲清道理、化解矛盾;使学生及时了解事实真相,尽快实现思想转变,理解和支持学院的决策和决定,与学院保持一致,并对聚集学生进行分离、疏导,恢复正常秩序。

(三)一般事件(三级)的处理方法

1、一般事件:事情处于单个状态,可能出现连锁反应并引起聚集,群体性事件处于萌芽状态。单个突发事件已引起师生广泛关注,师生中出现少数过激的言论和行为,校园内出现大小字报,校园网上出现过激争论,呈现了可能影响学院稳定的苗头,以及视情况需要作为三级对待的事件。

2、处置办法:学院要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控,发现不稳定因素苗头,及时报告并进行紧急处理,发现其有危害性较大的大字报、小字报及传单,对张贴者立即予以监控,确定其身份,分情况处置。对大字报、小字报及传单迅速清除,防止扩散。发现突发事件苗头时学工、保卫相关院系学生工作干部立即赶到现场,负责组织事件原因调查取证,并通知相关部门及时解决,消除引发突发事件苗头和问题

八、善后事宜

1、尽快査清引发事件的根本原因,妥善解决引发群体性事件的灾害问题,尽可能满足师生员工的合理要求,安抚和平静师生情绪,恢复院内正常秩序

2、针对性的提出各类性质事件的预防对策,改进工作方法和措施,认真进行总结,反思经验教训和诱因,撰写分析调査报告上交院党委。